根据全面落实法治政府年度报告制度要求，现将我局2025年度法治建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措、成效及党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，坚持领导班子带头学法用法，组织专题学习1次，开展会前学法、日常学法15次。贯彻“以人民为中心”“在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”等习近平法治思想核心要义，在规划、改革医保发展方面，坚持问计于民。

（二）全面落实规范涉企行政检查。严格落实《长春市规范涉企行政检查专项整治实施方案》，坚持“一把手负总责，分管领导亲自抓”，将涉企行政检查专项整治与医保基金管理突出问题专项整治共同谋划。通过官方网站于2025年6月初向社会全面公示检查主体、检查事项和依据、检查频次上限、检查标准、检查计划、检查文书等内容，让行政相对人可以全面监督涉企检查工作。认真贯彻落实市政府办公厅印发的《严格规范涉企行政检查十二条措施》，组织医保执法部门对照整治任务，开展涉企行政检查专项整治自查工作，全面排查问题、梳理短板、靶向发力，逐一核对检查计划、检查记录等材料，重点对行政处罚案件的办理程序和案卷内容进行自评，确保排查无死角、无遗漏。

（三）扎实推进法治政府建设。推进医保执法体系改革，重点对监督检查、基金追回、行政处罚案件集体讨论、文明执法规范、社会监督员、举报奖励、档案管理、基金监管工作领导小组等8项基金监管核心制度进行修订，新制定基金定损和协议处理与接行政处罚等制度2项，废止制度2项，进一步细化职责分工，优化工作流程，有效提升工作效率。强化行政执法队伍建设，根据2025年度行政执法人员线上培训考试结果，新申请行政执法资格46人。组织开展年度行政执法人员培训107人次，参加省医保局行政执法能力建设专题培训22人次。强化行政执法监督。全年开展法制审核案件92件次。集中组织案卷评查1次，对照长春市行政执法案件评查通报内容，完成相关整改工作。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足与原因

在取得成效的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作距离法治化政府目标、距离人民群众的期盼还有差距。主要体现在以下方面：

（一）行政执法队伍建设需持续强化。2025年，新进入行政执法队伍的46名行政人员存在执法经验少、执法能力不足等问题。我局拟采取以下措施：一是加强行政执法教育培训，做细做实日常法制教育培训工作；二是结合医疗保障行政执法程序和实践，编制行政执法人员指导用书；三是建立“老带新”机制和执法机构之间的交流学习机制。

（二）行政执法监督工作需不断加强。2025年行政执法案卷评查中发现仍然存在执法文书制作不规范等问题。我局拟采取以下措施：一是强化行政执法监督，对各执法分局行政执法案卷每季度至少抽查一次；二是全流程协助指导开展行政执法工作；三是计划分上下半年开展2次行政执法案卷评查工作。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，围绕学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及省委、市委全会精神，我局计划开展以下几项工作：

（一）深入贯彻学习习近平法治思想。健全完善领导干部、基层执法人员学习培训机制，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，提升全系统尊法守法学法用法自觉。深入开展法治医保宣传教育，提升领导干部及全体工作人员、定点医药服务机构、参保人员遵守医疗保障法律法规意识。

（二）推进医保法律政策体系建设。系统清理、整合我市现行医保法规政策，确保符合国家、省级医保改革精神；紧密衔接《医疗保障法》，加强前瞻性立法，确保深化医疗制度改革始终在法治轨道上进行。

（三）强化医疗保障执法队伍建设。将行政执法培训和申请行政执法资格纳入新招录公务员必修课；多样化、便利化开展行政执法人员培训，每年自行开展行政执法培训学时不少于40学时；系统性加强行政执法人员运用法治思维和法治方式开展执法能力，切实打造一支敢执法、会执法、善执法的高水平医疗保障执法铁军。强化行政执法监督，加强法制审核队伍建设，确保法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%。

（初审：杨宏志 复审：姜涛  终审：王铁华）