按照吉林省司法厅《关于做好2025年度全省行政执法统计报告工作有关事项的通知》要求,现将我局2025年行政执法情况报告如下:
一、主要工作完成情况
(一)制度建设情况
按照《中华人民共和国行政处罚法》、《医疗保障行政处罚程序暂行规定》、《吉林省落实<中华人民共和国行政处罚法>若干规定》等相关法律法规、长春全面依法治市委员会落实行政执法“三项制度”相关规定要求,为规范和完善行政处罚程序,推进正确行使行政处罚权,防范执法风险,提高医疗保障依法行政水平,确保案件质量,结合我局实际,于2025年10月16日,修订了《长春市医疗保障局行政处罚案件集体讨论制度》。
(二)行政执法情况
2025年市医保局共进行行政检查449次,行政处罚83件,行政强制件数0件,柔性执法案件68件。
(三)落实“三项制度”情况
一是严格落实重大执法决定法制审核制度,提高执法案件质量。全年累计召开集体讨论12次,讨论案件71起,确保重大执法决定100%经法制审核。二是严格落实行政执法公示制度,强化主体信用监管。及时依法将行政执法基本信息在单位门户网进行公示,接受社会公众监督,2025年累计公开行政处罚信息83条。三是严格落实执法全过程记录,确保执法规范合法。通过文字、音像等形式,对行政执法进行全过程记录。
(四)专项整治工作
我局联合多部门印发《医保基金管理突出问题专项整治工作方案》,组建市级工作专班。在细化各部门职责与任务的同时,明确各部门(单位)工作任务清单。每周出版《专项整治工作动态》,每季刊登专项整治工作数据专刊。定期召开全市医保系统专项整治工作调度会,专题调度查摆问题不力部门、地区,对于查摆“零问题”、案件“零移送”的相关单位和部门发出工作提醒并约谈相关领导。在市纪检监察机关指导下,全面落实线索双向移交和信息贯通机制,与多部门多次召开在办案件协调推进会议,共同研判案件侦办思路,构建起对违法违规使用医保基金责任单位和人员“一案多查、一案多处、齐抓共管、联合惩戒”的工作格局。2025年市保障局向各部门移交问题线索共195条。
二、存在的问题
医保基金监管面临的形势日益复杂严峻。一些不法分子和机构受利益驱使,其违法手段持续“升级换代”,花样不断翻新,隐蔽性、组织化和专业化程度日益增强。部分被执法对象法律意识淡薄,对执法工作不理解、不配合,给执法工作带来了较大的困难和阻力。
三、下步工作安排
(一)全面推进严格规范公正文明执法。统一执法人员资格管理,加强执法能力培养。加大执法监督力度,强力整治行政执法突出问题,稳步提升行政执法质量。完善行政执法体系。待《条例实施细则》正式出台后,组织开展执法人员专项培训学习,严格规范涉企行政检查工作,落实行政执法“三项制度”及现场检查事前审批备案,规范案件查办。
(二)深化部门协同治理。发挥各职能部门优势,推进骗保案件侦办进度,完善与纪检监察、公安、卫健、民政、市场监管等部门的线索双向移交、联合办案、信息共享机制,共同维护社会秩序和公共利益。
(三)强化宣传引导。持续开展行政执法宣传活动,创新宣传方式,拓宽宣传渠道,强化宣传效果。通过宣传法律法规、典型案例等,增强辖区居民的法律意识和守法自觉性,营造良好的执法氛围。
(初审:李佳敏 复审:姜巍 终审:王铁华)
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