根据全面落实法治政府年度报告制度要求，现将我局2024年法治建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措、成效及党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。一是认真学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持领导班子带头学法用法，将习近平法治思想学习纳入党组理论学习中心组常态化学习内容，组织专题学习1次，开展会前学法18次，利用每周五开展日常学法31次。二是常态化推动普法学习宣传。围绕宪法宣传周、民法典宣传月、公平竞争宣传周、全民国家安全教育日等累计开展主题宣传教育活动4次。扎实开展党纪学习教育。三是定期调度督导法治政府建设工作。公示年度法治建设情况1次，开展专题述法1次，定期提取法治建设情况报告2次。

（二）严格规范医疗保障行政执法。一是持续加强规范性文件管理。年度新增规范性文件1件。开展涉及行政处罚有关政府规章和行政规范性文件定期评估清理，废止规范性文件2件。二是依法依程序实施行政处罚、办理行政复议案件。作出行政处罚决定54件。其中，实施罚款47件，运用“首违不罚”清单不予处罚案件3件，暂停联网结算2件，因未造成医保基金损失不予罚款1件，违法事实不成立1件。办理行政复议案件1件。三是强化行政执法人员管理。根据2023年度行政执法人员线上培训考试结果，新申请行政执法资格16人。四是注重行政执法人员队伍建设。组织参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训58人次；开展年度行政执法人员培训66人次。

（三）强化行政执法监督。一是开展法制审核监督。全年开展法制审核案件57件次。二是开展行政处罚案卷管理监督。集中组织案卷评查2次。2024年度全省医保系统行政执法案卷评查活动中，二道分局承办的长春市宏桥医院涉嫌过度诊疗行政处罚案被评为优秀案卷。三是开展行刑衔接监督。充分发挥部门联席会议制度优势，构建基金安全联防联控的全域防御机制。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足与原因

2024年，市本级医保定点机构数量维持在5000家左右，我局从事一线执法人员不足40人，年度内通过公务员招录、委托行政执法等方式，增加一线行政执法人员10名，但执法人员配比仍然偏低。下阶段我局主要通过协调增加行政执法编制数量、继续加强干部交流、强化委托执法队伍建设等方式解决上述问题。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将围绕学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神，持续深化医疗保障制度改革，在法治建设方面，按照市委依法治市委员会要求，结合我局法治工作实际，作出以下安排：

一是继续深入学习习近平法治思想和宪法法律知识，健全完善领导干部、基层执法人员学习培训机制，提升全系统尊法守法学法用法自觉。

二是根据国家局、省医保局出台的政策，全面梳理现行规范性文件，严格按照规范性文件及重大事项集体决策程序，开展制定、修改、废止等工作；

三是全面推进严格规范公正文明执法，构建“部门协同、社会监督、联防联控”的医疗保障行政执法监管格局，依托“双随机、一公开”、飞行检查及大数据监管等途径，依法持续打击欺诈骗保行为；

四是根据省医保局、市司法局有关要求，健全行政执法内部监督机制，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，确保年度无行政败诉案件发生。

五是完善领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，深入开展法治医保宣传教育，提升领导干部及全体工作人员、定点医药服务机构、参保人员遵守医疗保障法律法规意识。