根据全面落实法治政府年度报告制度要求，现将我局2023年法治建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措、成效及党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）坚持党的全面领导,确保法治政府建设正确方向。

1.充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。一是局党组带头学习宣传贯彻习近平法治思想；二是将法治建设纳入2023年度目标责任制，将法治建设成果纳入年度绩效考核范畴。三是定期听取办公室（政策法规处）关于法治建设推进情况的工作报告。

2.及时报告法治政府建设推进情况。2023年2月，我局围绕上一年度推进法治建设的主要举措和成效、不足和原因等内容，向市委市政府报告了2022年度法治建设情况，并通过官方网站向社会公示。2月底，我局落实年度述法工作，向市依法治市委员会报告了在推进法治建设过程中的成绩清单、问题清单和任务清单。

3.积极推进党内法规建设。一是集中学习习近平总书记关于制度治党、依规治党方面的重要论述和强化党章党规教育。二是加强党内规范性文件的审核把关和备案审查工作，建立党内规范性文件异议审查制度。三是组织全体党员干部专题学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规。

（二）坚持履行各项职责，确保法治政府建设取得新成效。

1.加强规范性文件管理，优化法治化营商环境。一是清理过期、失效、与上位法相冲突以及涉及影响法治化营商环境的规范性文件，废止规范性文件15个。二是推进公平竞争审查。优化出台政策文件的公平竞争审查机制，实施存量、增量政策文件的清理。三是新制定规范性文件3件，并依程序及时向市司法局完成备案。

2.突出依法执法建设，推进严格规范公正文明执法。一是从严从实从细落实行政执法突出问题专项整改。制定《长春市医疗保障局行政执法领域重点问题专项整治工作方案》，对自查发现的问题，明确整改措施、整改责任部门、整改期限等，逐项跟进整改。二是全面推进行政执法“三项制度”。完成权责清单动态调整并公示。调整后，我局共有权责事项19项。按照要求为执法人员配备执法记录仪、笔记本电脑、录音笔、便携式打印机等执法设备，充分保障执法需要。充分发挥法律顾问作用，本年度出具法律意见书、文件审查等共计137件次。三是落实包容审慎监管执法制度。运用包容审慎执法“四张清单”，实施从轻处罚案件13件。编制《长春市医疗保障领域首违不罚清单（2023年）》，明确将6项轻微违法行为纳入清单管理。四是优化行政执法方式，推进医疗保障行政执法大数据监管。借助信息化技术手段，对2022年以来定点机构违法违规问题整改情况开展“回头看”。

3.注重行政执法人员管理。一是加强行政执法人员进出管理，年度新申请行政执法资格17人，注销行政执法资格1人，我局系统现有行政执法资格人员54人。二是强化领导干部、工作人员法治培训。组织参加司法部、国家医保局、省医保局法治专题培训116人次，参加市司法局执法骨干培训5人次。开展日常学法47次。编写医疗保障行政执法指导资料1本。由分管局长带队赴外省市开展行政执法工作调研2次。

（三）坚持深化普法，确保“八五”普法规划落地落实。

一是利用官方网站、微信公众号、经办大厅大屏幕、抖音号等媒介，开展宪法宣传周、民法典活动月、全民国家安全教育日、公平竞争政策等主题宣传4次。二是全市范围内开展以“安全规范用基金守好人民‘看病钱’”为主题的各类普法宣传活动，充分发挥广播电视等主流媒体作用，将门户网站、微信公众号与“抖音”等自媒体相结合，开设专栏专区，以群众喜闻乐见的形式，做好医保基金监管宣传。三是组织医疗保障执法机构深入定点医院开展医保普法专题宣讲活动28次。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足与原因

2023年，我局在执法队伍建设方面仍存在执法人员配比不足的问题，法治培训与行政执法的结合运用上也存在欠缺，制约了行政执法能力提升。下阶段，我局主要通过加强干部交流、人员招录和加强行政执法人员专业化培训等措施解决上述问题。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将围绕学习宣传贯彻党的二十大精神及贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，聚焦长春振兴突破三年行动计划，持续深化医疗保障制度改革，在法治建设方面，我局拟作出以下安排：

一是继续深入学习习近平法治思想和宪法法律知识，健全完善领导干部、基层执法人员学习培训机制，提升全系统尊法守法学法用法自觉。

二是严格按照规范性文件及重大事项集体决策程序制定、修改、废止医疗保障政策文件；

三是全面推进严格规范公正文明执法，依托“双随机、一公开”、飞行检查及大数据监管等途径，依法持续打击欺诈骗保行为；

四是根据省医保局、市司法局有关要求，健全行政执法内部监督机制，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，确保年度无行政败诉案件发生。

五是进一步落实“八五”普法规划、领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，深入开展法治医保宣传教育，提升领导干部及全体工作人员、定点医药服务机构、参保人员遵守医疗保障法律法规意识。